Sin entrar en detalles te diré que no por estar la carga por debajo de 100 implica que la GPU no está ya al 100% de su potencia. Con la CPU pasa igual, puede que ningun hilo esté al 100%, pero si subes los mhz de la CPU compruebas que aumentan los FPS. Y si eso sucede, es que el componente ya va a tope y al darle mas mhz es q ganas rendimiento, independientemente de la carga.
En cualquier caso este problema q comentas te llevaria a que obtendrias menos fps, pero los tirones suelen ser por carga a 100. Los tirones pueden ser por:
- La CPU esta en algun hilo cerca del 100%.
- El juego se esta cargando de un disco duro mecanico de los de antes, provocando tirones por su lentitud al cargar cuando el juego necesita hacerlo en cambios de mapa, seccion, etc.
- Alguna tarea en segundo plano de windows (actualizaciones, desfragmentacion, malware de mineria, etc), se esta comiendo los recursos de tu pc provocando q algo vaya a tope y de tirones. Los malware de mineria son especialmente jodidos, y pararan cuando intentes comprobarlo con cntrl +alt+supr. Programas de visualizacion de rendimiento como msi afterburner te permitira pillarlos si algo esta inusual e indebidamente a tope mientras juegas.
- RAM llena, lo que ocasiona que tires de disco duro y éste no es bueno para hacer labores de ram, dando tirones.
- Carga de la GPU cerca del 100%.
- VRAM de la GPU llena.
Comprueba esos puntos.